След затварянето на остров Райкърс, как ще изглежда затворът?

С плановете си да затвори Rikers, градът ще построи четири нови затвора, шанс да се справи с реформата на наказателната система и да направи затворите по-безопасни. Но лидерството и съвършенството в дизайна са ключови.

Архивен изглед от въздуха на остров Рикърс, главния затворнически комплекс в Ню Йорк, който се планира да бъде затворен през 2026 г.

Точно преди Деня на благодарността 18-годишният Никълъс Фелисиано стана последната жертва на остров Рикърс. Г-н Фелисиано, който имаше опити за самоубийство, беше ранен при битка с други затворници и беше преместен в отделение, където охраната наблюдаваше седем минути - и не направи нищо - докато той се опита да се самоубие. В крайна сметка той изпадна в медикаментозно предизвикана кома.

За безброй нюйоркчани новината беше само още едно потвърждение защо събарянето на Rikers не може да се случи достатъчно скоро. Разрушаването му се превърна в един вид колективно почистване на плочата, морално рестартиране на града, поредният вик за движението за премахване на затворите. Сега планът е да затворим Rikers до 2026 г. и да го замени с четири по-малки затвора, по един във всеки район с изключение на Стейтън Айлънд.

Ако ще продължим да строим затвори, може ли новата архитектура да помогне за излекуването на това, което боли наказателната система? Все пак затворите са произведения на архитектурата. Техните проекти, включително как се представят на улицата, придават физическа форма на променящите се нагласи на обществото относно справедливостта.

Днес американците изглеждат по-разделени от всякога по повечето неща, но реформата на наказателното правосъдие е въпрос, който обединява Чарлз Кох и Black Lives Matter. Въпреки че процентът на убийствата в Ню Йорк се е увеличил тази година, през последните десетилетия престъпността значително намаля. Наред с много обсъжданите реформи в гаранцията, декриминализацията на някои по-леки престъпления, по-бързи съдебни решения и алтернативен надзор, градът намалява лишаването от свобода. През далечната 1991 г., в пика на епидемията от крак, градските затвори са настанявали над 21 000 затворници. Броят на затворите е намалял до 6700 души. В четирите нови затвора ще бъдат настанени 3300 задържани.

За разлика от затворите, в затворите се настаняват арестуваните, за които се смята, че са невинни и все още чакат съдебен процес или излежават кратки присъди. Все по-често затворите и затворите се превръщат в де факто лечебни заведения за психично здраве и злоупотреба с вещества в страната. Около 43% от настоящите затворници в Ню Йорк получават услуги за психично здраве, според данни от Изправителните здравни служби.

Принципът зад новия план е, че, внимателно проектиран и с човешки персонал, Затворите в района трябва да направят живота по-безопасен за задържаните и персонала, да помогнат за смекчаване на недоверието между целевите, уязвими общности и власти и да рационализират наказателните дела, като приближат задържаните до съдилищата, да не говорим за семействата.

Образ

кредит...Джон Рууни/Асошиейтед прес

Образ

кредит...Irving Haberman/IH Images, чрез Getty Images

Това не е нова концепция. Израснах близо до Дома за задържане на жените в Гринуич Вилидж, квартален затвор, който заемаше изпълнена с изкуство сграда в стил Арт Деко до Съдебната палата на Джеферсън Маркет, днес Библиотеката на Джеферсън Маркет. Той беше обявен за модел на съдебна реформа, когато беше открит през 30-те години на миналия век.

Но до края на 60-те години на миналия век той стана мръсен, пренаселен и насилствен. Все още чувам отчаяните молби на затворници, които крещят през прозорците, докато се прибирах от училище всеки ден. Властите най-накрая събориха сградата през 70-те години и преместиха жените в ново съоръжение на Райкърс.

За съжаление, Rikers дотогава се превръщаше във виртуално паравоенно съединение. През 50-те години на миналия век той също е бил лаборатория за рехабилитационни практики под ръководството на просветен комисар на Департамента за наказателни дела на име Анна Московиц Крос. Крос довежда клиницисти и социални работници и отваря първото градско държавно училище в затвор (P.S. 616) за подрастващи затворници.

Но с нарастващата престъпност и градските вълнения всичко това беше отменено десетилетие по-късно, когато политиците настояваха за по-строги полицейски действия и масови арести. В много отношения отбелязва Джарод Шанахан, асистент по наказателно правосъдие в Governors State University в Чикаго, който е изучавал наказателната система на Ню Йорк, градската история на неуспешни затвори е история на прогресивната пенология.

Въпреки това градът няма друг избор в този момент, освен да опита отново. За разлика от преди, сега може да се основава на исторически спад на престъпността и има примери за по-безопасни, достойни затвори и затвори, от които да се черпи в страни като Норвегия и Германия, където лишаването от свобода се счита за достатъчно наказание, пазачите са обучени като социални работници, а рецидивите за тези, които са били осъдени и хвърлени в затвора, като цяло са по-ниски, отколкото в Съединените щати.

Образ

кредит...Дейвид Б. Торч за The New York Times

Вярно е, че Ню Йорк не е Хамбург. Но новите му затвори все още могат да бъдат уважителни и насочени към обществото. Те могат да бъдат проектирани така, че да се вписват архитектурно в тъканта на улиците - а не да се издигат като гиганти над тях - като сигнализират, че кварталите имат значение. Помещенията на приземния етаж, направени за активи на общността, като здравни клиники, няма да успокоят опонентите на затворите, но могат да помогнат за смекчаване на стигмата на лишаването от свобода.

Експертите по наказателно правосъдие и архитектите също са съгласни: Съвременните затвори трябва да са леки и проветриви, с материали, които намаляват нивата на децибелите и не са всички студени и твърди (има стъкло, достатъчно здраво, за да издържи на един час биене с четирикилограмов чук). Околната среда подсказва поведението. Бруталните и дехуманизиращи условия брутализират и дехуманизират както затворниците, така и персонала.

В Манхатън, Куинс и Бруклин градът в момента си представя новите затвори като небостъргачи, издигащи се близо до общинските съдебни сгради, където вече съществуват комплекси за задържане. В Бронкс обектът е полицейски теглене в квартал Мот Хейвън; съдебната палата е другаде.

не е изненадващо, съседите са протестирали . И четирите общински съвета гласуваха против плана. Жителите на Мот Хейвън, където вече има плаващата затворническа баржа Vernon C. Bain, съдят, а Александрия Окасио-Кортез се присъедини към противниците, които твърдят, че градът трябва да харчи милиардите си за субсидирани жилищни програми и програми за психично здраве, а не за затвори.

Независимо от това, градският съвет одобри разрушаването на Rikers и изграждането на градските затвори през октомври. Така че проектът върви напред.

Днес никой не спори, че сградите сами ще поправят разбитата затворническа система, разбира се. Отдел за корекции, чиито служители отказаха помощта на г-н Фелисиано, очевидно се нуждае от драстична реформа, а не просто от по-приятно място за работа.

Но има планина от доказателства, че лошата архитектура допринася за климат на жестокост, срам и отчуждение. Наскоро бях в Северна Дакота и видях от първа ръка, в изправителния център на река Мисури, затвор с минимална сигурност там, предимствата на по-благосклонно проектирано и управлявано съоръжение без огради и преходни жилища в преустроени ремаркета, които позволяват на избрани затворници да получат ключове за индивидуални стаи и възможност за приготвяне на собствена храна. И затворниците, и надзирателите ми казаха, че физическото оформление е мощен мотиватор за добро поведение и рехабилитация.

В държавния затвор с максимална сигурност в Бисмарк, напротив, видях как архитектурата, замислена да изолира, подчинява и наказва затворниците, подкопава подобни усилия на държавни служители и служители на затвора за насаждане на култура на реформи.

Посетих и Сан Куентин, от другата страна на моста Голдън Гейт от Сан Франциско, където затворници и служители на затвора подчертаха колко безценна е близостта до педагози, социални работници, обучение за работа и семейство - колко много помага за рехабилитацията, ежедневния живот и психичното здраве.

Ще бъдат ли новите затвори на Ню Йорк места, където посещаващите семейства се чувстват добре дошли? Ще осигурят ли затворите място за съвместно обучение на полицаи и медицински персонал? Задържаните да се консултират с адвокати? За терапевтична помощ и отдих?

Отвън, както и отвътре, ще бъдат ли мащабирани към заобикалящата ги среда, ще бъде ли градът отворен за други обекти и дали сградите архитектурно ще представят, като забележителности на квартала, нашите граждански идеали и ценности?

Защо не? попита Елизабет Глейзър, директор на Кметската служба за наказателно правосъдие, когато говорихме онзи ден. Защо затворите да не бъдат достойни и дори красиви сгради, след като са в нашите общности и нашия град? Те са част от нашето общество. Те трябва да отговарят на нашите стремежи за реформа на правосъдието.

В момента има причина да се страхуваме, че няма да го направят.

Образ

кредит...Джошуа Брайт за The New York Times

Затварянето на Райкърс и изграждането на четирите затвора в района в момента се оценяват на близо 9 милиарда долара. Кметът Бил де Блазио предаде заданието на градския отдел за проектиране и строителство, който публикува писмо за намерения, описващо проекта като възможност веднъж в много поколения за изграждане на по-малка и по-хуманна съдебна система чрез иновативен и висококачествен дизайн.

D.D.C. обяви, че затворите ще бъдат проекти за проектиране и изграждане, общ термин, който по същество означава, че архитекти и изпълнители се обединяват, за да наддават за работните места. Първите заявки за квалификации излизат след Нова година.

Проектиране-строи, D.D.C. казва, трябва да намали закъсненията и преразходванията на бюджета и да заобиколи обезпокоителното правило на отдела наемане на изпълнители с най-ниска оферта , чиято некомпетентност често в крайна сметка струва на града цяло състояние, спирайки проектите с години.

Всичко това може да звучи добре. Но D.D.C. няма опит в управлението на проект за изграждане в подобен мащаб и в крайна сметка проектирането е за спестяване на време и пари, а не за създаване на добра архитектура. Той гарантира на изпълнителите превъзходство. Властите в Ню Йорк през последните седмици настояваха за разширяване на правомощията за проектиране и изграждане, което означава, че затворите също вероятно ще се превърнат в шаблон за бъдещи мащабни проекти в града. Design-build може да работи за инфраструктура и някои други видове проекти, но в основата си е неолиберално решение с наследство от изработване на посредствени дизайни.

Новите затвори в Ню Йорк, от друга страна, трябва да бъдат трансформиращи сгради, а не посредствени, за да съответстват на трансформационните стремежи на реформата на наказателното правосъдие и да отдадат справедливост на районите.

Като за начало градът трябва да възложи на архитекти предварително да изработят схематични чертежи. Тези чертежи ще бъдат дадени като насоки на създателите на дизайна - наричат ​​се мостови документи - така че архитектурата да бъде гарантирана, че е приоритет и ангажимент.

Градът също трябва да наеме цар. Рокфелер център имаше Реймънд Худ. Lincoln Center имаше Уолъс Харисън и Робърт Моузес и макар никой да не иска днешното въплъщение на стария авторитарен Мойсей, някой с кметски мандат и строителни котлети, който вярва в социалната и гражданска стойност на отличните постижения в дизайна, може да бъде назначен да надзирава новите затвори и разбийте бюрократичните запушвания, които, особено в последователните градски администрации, неизбежно затъват и правят компромис с начинания като това.

Никой наистина не познава една нация, докато не е в затворите й, каза Нелсън Мандела. Ню Йорк ще се разкрие с това, което прави в този случай. Новите затвори не могат да оправят всичко, както се изрази г-жа Глейзър. Но те могат да допринесат за един добродетелен цикъл.

И в крайна сметка това ще направи града по-безопасно и по-добро място за живеене.